Code:
$ awk '/Bulgaria|Romania/{x=$0;getline;sub($0,x $0)}1' tst
Bulgaria,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,2,CCBPLO2,"8 Perushtitza",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Bulgaria,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,1,CCBPLO1,"8 Perushtitza",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Croatia,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,2,CCBPLO2,"8 Perushtitza
",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Croatia,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,1,CCBPLO1,"8 Perushtitza
",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Croatia,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,2,CCBPLO2,"8 Perushtitza
",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Romania,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,1,CCBPLO1,"8 Perushtitza",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Romania,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,2,CCBPLO2,"8 Perushtitza",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie
Serbia,CC,MallPlovdiv,Plovdiv,CCBPLO,1,CCBPLO1,"8 Perushtitza
",,4002,,3/11/2009,3/11/2009,Christie,Christie